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川普实现竞选时诺言,宣布退出巴黎气候协定

类别:美国投资移民   发布时间 :2017-06-07    浏览人次 :8280

6月1日,美国总统川普在白宫玫瑰园宣布,美国撤出巴黎气候协定。

6月1日,美国总统川普在白宫玫瑰园宣布,美国撤出巴黎气候协定。川普希望在他担任总统期间,替美国人创造更多工作机会,他的决定将被视为美国的一个经济胜利。不过很多人对此有不同的看法。


由石油工业界支持的美国智库“美国资本结构委员会”(American Council for Capital Formation)在最近的一份报告中发现,这笔交易将在2040年之前使美国损失3万亿美元的国内生产总值(GDP)和650万个就业机会。而去年另一美国智库“传统基金会”预计《巴黎协定》将阻止40万个美国就业机会,造成美国GDP损失2.5万亿美元。

然而,也有一些支持留在《巴黎协定》中讲有利美国经济的论证,指《巴黎协定》目标也可以促进清洁工业如风能、太阳能和天然气的就业增长。

国际可再生能源机构(The International Renewable Energy Agency)最近估计,到2050年,该协定将给世界带来19万亿美元收益。

美国能源部说,去年有300万美国人从事清洁能源工作,如果美国从《巴黎协定》撤出,这一数字将受到威胁。

据能源部报告,天然气行业雇用了36.2万名工人,太阳能37.4万人,风力有10.2万人。煤炭公司雇用了16.4万名工人,后者这个数字几十年来一直在下降。

一些石油公司的首席执行官,如埃克森美孚公司的达伦.伍兹(Darren Woods),公开赞成《巴黎协定》,认为它是应对全球气候变化挑战的最佳尝试,也将有利于天然气行业的发展。埃克森正在将其大量资源投入其中。

支持《巴黎协定》交易的其它公司包括微软,苹果,星巴克,雪佛龙,盖普,耐克,谷歌,阿迪达斯和欧莱雅。

专家说,川普将阻碍但不能完全打断这一工作趋势。

“如果川普从巴黎协议中撤出,可能会放缓这一势头,但不会阻止它。”世界资源研究所高级研究员Karl Hausker说:“即使我们要从巴黎撤出,我们也看不到煤炭工作的复苏。”

对环保人士和其他《巴黎协定》的支持者来说,川普将把美国在清洁能源行业,如风能、太阳能和碳捕获技术等在国际上所占据的主导地位,拱手转让给中国和欧洲等大国。

“如果川普行政部门没有对国内气候行动表现出领导作用并支持巴黎气候变化协定,那么它将放弃有竞争力的经济优势,让位给像中国这样的国家。”前美国环境保护署(EPA)署长吉娜.麦卡锡(Gina McCarthy) 周三在《外交政策》上写道。

目前,除了叙利亚和尼加拉瓜之外,世界超级大国包括世界上几乎所有其它国家在内,都参与了限制温室气体排放的《巴黎协定》。

此前在总统大选期间,川普就曾多次表示质疑气候变化问题的科学性,并称其当选后会使美国退出《巴黎协定》。川普把《巴黎协定》称为对美国的“不利交易”,这一立场在“美国第一”的竞选运动中脱颖而出。

在4月份的集会上,川普称《巴黎协定》为“片面的”,并表示“美国贡献几十亿美元,而中国、俄罗斯和印度未曾有过且也不会有任何贡献。”

什么是巴黎气候协定?

全球近200个国家包括美国,2015年12月在巴黎出席《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)第21次缔约成员大会,达成《巴黎协定》,取代先前的京都议定书,同意自愿减少温室气体排放,以对抗气候变化。

UNFCCC缔约成员总体减量目标是,让地球气温的上升幅度,控制在与前工业时代相比最多摄氏2度内的范围,且应致力追求前述升温幅度标准续减至摄氏1.5度内的更艰难目标。

每个国家都制定了排放目标,不过这些目标不受法律约束。

《巴黎协定》已于2016年11月4日生效,目前有147个国家批准该协定。美国与中国都是在2016年9月3日批准《巴黎协定》。

美国承诺的减量目标是什么?

中国是全球第一大碳排放国,美国位居第二。

美国承诺2025年前温室气体排放量,比2005年的排放量减少26%至28%,相当于每年减少排放量16亿吨。

中国的减排目标是2030年前达到颠峰并开始走缓,每人碳排量减少至约为2005年的60%。各国在《巴黎协定》承诺的减排量,中国占了近1/3。

哪些国家尚未签署巴黎协定?

路透社报导,《联合国气候变化框架公约》缔约成员总计197个国家,仅尼加拉瓜和叙利亚没有签署巴黎协定。

川普过去对巴黎协定的立场是什么?

在就任总统之前,川普曾指气候变化是中国造成的“骗局”,损害了美国经济。

川普5月首次出访期间,欧洲领导人敦促川普不要退出《巴黎协定》。在七国集团首脑会议期间,川普拒绝加入其它六国,即加拿大、法国、德国、意大利、日本和英国,履行气候变化协定的声明。

美国撤出的意涵?

撤出气候变化协定,美国将成为全球工业化经济体中,唯一与俄罗斯立场一致的国家。

美国将如何退出?

美国环保署(EPA)署长普鲁特(Scott Pruitt)将主导一个小组,处理退出事宜。目前仍不清楚川普计划撤出《巴黎协定》,或者退出《联合国气候变化框架公约》。

如果川普政府采取前者,《巴黎协定》第28条规定,美国必须等到协定生效满3年后,才能书面通知退出协定,并在通知1年后才能正式生效。《巴黎协定》于2016年11月4日生效,因此美国必须等到2019年11月4日以后才能提出退出书面通知,并在1年后,即最快在2020年年底正式退出。

若是选择退出UNFCCC,则可立即提出退约书面通知,并在1年后生效,同时也被视为退出《巴黎协定》。

谁支持撤出协定?

川普的首席战略师班农(Steve Bannon)支持退出。

据美联社报导,川普女婿、白宫高级顾问库什纳(Jared Kushner)认为巴黎气候协议是糟糕的,但同时也在探询美国改变排放目标的可行性。

参议院多数党领导人麦康奈尔(Mitch McConnell)及其他21名共和党参议员,上周致函川普,敦促他遵守竞选承诺,退出《巴黎协定》。《纽约时报》报导,12名共和党众议员也联名致函川普,促请撤出本项协定。

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标签: 巴黎气候协定