美国职业移民最常见的方式就是通过劳工短缺证明的方式申请绿卡。劳工短缺证明或劳工纸批准书PERM（Program Electronic Review Management Process）是美国职业移民中最常见最通用的申请方式。

为了保护美国工人利益，在雇佣制度上有几个要求：

雇佣要求一：雇主需要登广告 证明找不到合适美国人；

雇佣要求二：雇佣外国人薪水与雇佣美国人一致，正是因为雇佣薪水不低于找美国人的薪水，所以雇主找外国人的积极性会降低；

雇佣要求三：申请劳工证需雇主支付费用，这个费用一定要由雇主支付，哪怕雇员主动要求支付也不行。

劳工纸批准书申请步骤：

Step 1 做工作描述（Job description）

工作岗位内容包括：职位（Job Title）、职责、工作要求、与雇主联系方式。

工作职责描述要合理，如果提出过分要求，不合理的限制了美国工人的工作机会可能会被审查甚至被否决。外国人是要和最低限度的美国工人竞争，只要能找到最低限度的美国工人，既是外国人有更好的资格也不行。

Step 2 把工作描述发给劳工部确认薪水

劳工部确认这样的工作在美国的就业市场上普遍薪水是多少。

雇主要承诺付给外国人该薪水，并且雇主要出示报税表证明有能力支付薪水。

Step 3 登广告招聘（Advertising recruitment）

雇主要广而告之，让美国工人知道有这个机会来应聘，只有这样却找不到最低限度的美国工人后才能把工作机会发放给外国工人，从而启动申请绿卡程序。

登广告招聘时要做到：向州劳工部发布招聘启事（Job posting）、在公司内部贴内部招聘启事（Internal Job posting）、在职位所在地发行量最大的报纸上登分类广告（Classified Ads）。

以上要必须做到，此外招聘专业人士职位还需在10项招聘广告中选择3项做广告招聘。通常还包括在Job searchwebsite职位搜索网站登招聘信息、在当地少数民族外国报纸上刊登广告、在学校Careers office 职业办公室刊登、做Employee referral program 员工推荐计划等。

Step 4 雇主为外国雇员提交劳工证申请　

如果经过刊登广告找不到最低限度的美国工人，就可以为外国雇员提交劳工证申请。

表格提交后劳工部通常会在4-6个月作出决定。可能会因为某些原因Trigger audit 触发劳工部审查。审查要把刊登的广告，收到的简历等资料提交上去，如果劳工部确认是做了最大努力而找不到美国还是会批准下来的。劳工证申请表格是9089表格。

Step 5 提交I-140移民申请并等待排期

I-140移民申请批准后需要等待排期，看在EB-2还是EB-3。

Step 6 提交I-485或通过美国领事馆申请移民签证 绿卡　

如果人在美国就通过提交I-485调整身份；

如果人不在美国就通过广州领事馆申请移民签证登陆美国获得了绿卡。

通过对于中国大陆出生的申请者如果是EB-2，可能需要4到6年的时间来完成完整程序。

劳工短缺证明基于工作机会：

所有通过劳工短缺证明申请的职业移民，雇主的支持是成败的关键，是基于雇主的需要，工作机会Based on offer，不是基于当前工作Current job。哪怕现在不在为这位雇主工作，只要雇主认为有需要愿意为雇员申请，在非雇佣的状态下，雇主就可以申请绿卡，即使雇员在美国境外也可以启动绿卡申请。劳工短缺，缺的不只是高精尖人才，很多领域都包括。