现行政策中，F-1学生签证属于非移民签证，申请时必须证明自己“没有移民意图”，否则可能被拒签或拒续签。而《尊严法案》提议：

“F类（学生）签证持有人被允许具备合理的移民意图（dual intent），这将不会成为申请或续签时的拒签理由。”

这意味着：学生可以一边合法读书，一边准备转为绿卡身份，而不必担心因有“移民打算”而被拒签、拒入境、或OPT延误。

O-1签证，俗称“非凡人才签证”，是美国为科研、艺术、体育、教育等领域最顶尖人才设立的工作签证通道。门槛高、待遇优、无配额限制，是比H-1B更理想的工作签证类型。

尊严法案提出：

“在美国获得博士学位的STEM类或医学类毕业生，将自动被推定具备O-1签证资格。”

此举意味着相关博士生可以跳过繁复的“证据环节”，快速申请O签证，极大提升留美工作的确定性和便利性。

尊严法案对EB-1、EB-2、EB-3类就业移民做出重要优化，包括：

• 将单一国家年度配额限制从7%提升至15%；

• 配偶与子女不再占用绿卡总配额；

• 长期排期申请人可通过缴费享受“加急移民审理通道”。

这些改革一旦实施，将极大加快中国籍申请人绿卡排期速度，对于依靠H-1B+EB-2/3绿卡路线的STEM学生，改善排期瓶颈非常有利。

法案尚未立法通过！

身份规划不容等待！

该法案仍处于“议案”阶段，目前只是众议员提交版本，还未完成听证、辩论、参议院审议，更未提交总统签署。按照美国两党博弈的节奏，该法案最终能否通过、通过哪些条款、是否遭遇否决，仍充满高度不确定性。

而对于当前正在OPT阶段、或即将毕业的国际留学生来说，等待这类改革“落地”是一场豪赌。现实身份压力比“政策前景”更紧迫。

即使法案顺利在2026年上半年通过，法规生效、移民局执行、设立新配额机制、审理排期等程序，至少还需1-2年时间。而这段“政策空窗期”，对于当下2025/2026年毕业的留学生几乎无法覆盖。

相比遥遥无期的立法，EB-5投资移民新政已经实实在在地为留学生家庭提供了“立即可行”的身份配置方案：

2022年EB-5投资移民新政改革后，移民局设置了签证预留的名额，截止目前还没有排期，预计2-3年可拿绿卡，是当下快速拿到绿卡的至佳途径。

EB-5投资移民的申请人还可以同步申请工卡和回美证，大约3-6个月左右拿到，有工卡可以在美国合法工作，有回美证可以自由出入美国。一步到位解决毕业后的身份问题，国际留学生留美无忧！

《尊严法案》是利好，但它是中长期信号，不是眼下解药。

对于希望继续在美发展的国际留学生家庭，不能只看“愿景”，而应结合实际出发，优先选择“能落地、能保障”的身份策略。把握当下EB-5快速拿绿卡窗口期，就是对未来最大的负责。