最近，美国国土安全部（DHS）在《联邦公报》（Federal Register 2025-18473 号文件）中公布了最新的 H-1B 签证改革拟议规则（NPRM）。这是过去十年来最大规模的一次制度重塑。

1、工资加权抽签机制

在新提案中，DHS 首次提出按工资等级加权的抽签制度（Weighted Selection Process），抽签权重按申请岗位对应的 工资等级（OEWS Wage Level） 分配。

工资等级越高，中签几率越大：

• Level IV（最高工资档）→ 入池 4 次

• Level III → 入池 3 次

• Level II → 入池 2 次

• Level I（最低工资档）→ 入池 1 次

DHS 模拟结果显示：

• Level I 的中签概率将下降约 48%；

• Level II、III、IV 的中签概率分别上升 3%、55%、107%

这意味着未来 H-1B 将明显倾向高薪岗位与高技能雇员，低薪职位被结构性淘汰。

加权抽签机制一旦落地，那些处于 高工资/高技能/强背景（例如名校 + 硬科技/高端研发岗位） 的申请人将获显著优势。

相反，那些毕业于中等名校、进入常规职位（例如中小型公司、常规 IT 岗位）的留学生可能面临中签几率大幅下降的风险。

对于刚毕业的国际学生而言，这一变化堪称寒冬预警。

2、雇主审查全面升级

除抽签改革外，DHS 还将从以下几方面强化监管：

1. 注册与请愿必须完全一致：岗位 SOC 代码、薪资等级若有出入，签证将被直接拒批或撤销。

2. 必须存在真实工作岗位（bona fide job offer）：任何虚构、低薪或与专业不符的职位将被视为欺诈。

3. 强化雇主合规记录审查：曾违反工资或劳动法规的雇主，再申请 H-1B 的难度将显著提升。

4. 严查“第三方安置”与远程用工模式：企业需提供详细雇佣关系与工作地点证明。

这意味着你即便拿到一个看似不错的 offer，也可能被“雇主过去有违规记录”这一标签拉下。

而“第三方派遣”“客户现场”“多地远程办公”等复杂用工模式的监管也是重点整治对象。

此外，签证官、USCIS 在抽查 / 后续审查时，对你的工作任务、职责描述、真实在岗证明、雇佣合同的一致性要求可能会越来越严格。稍有不符或边界模糊就可能被质疑、延迟、拒签。

留学生未来不仅要“赢抽签”，还要“过审查”。

3、10万美元申请附加费

除了上述可能推出的改革外，还有一个已经落地实施的重磅炸弹，就是 $100,000 美元的 H-1B 新附加费！

根据白宫公告，自 2025 年 9 月 21 日起，所有新递交的H-1B签证，雇主在提交申请时必须支付一笔高达 10 万美元的额外费用（在原有申请费之外），是原本申请费用的百倍。

10 万美元的附加费，是对雇主的重压。很多中小型公司、本土创业公司可能再也承担不起，而大厂、深厚财力背景的公司可能继续撑下去。

媒体已指出，这条新政可能迫使企业寻找“替代路径”（如离岸派单、境外雇佣、外包）或倾向于直接雇佣本地/绿卡员工。

对于留学生来说，未来你获得雇主支持的可能性将更加“挑剔”——哪怕你的能力不错，也可能因公司成本考虑被优先裁撤或不予优先选拔。

留学生传统的“毕业 → OPT → H-1B → 绿卡”路径，其可行性和确定性被不断压缩。H-1B 的失败概率、成本、阻碍因素都会往上加。曾经“留学 = 就业 = 移民”的逻辑，正在被彻底颠覆。

H-1B 改革只是开始，美国移民政策正进入一个“重规则、强筛选、高门槛”的新周期。对于准备赴美或已在美读书的家庭而言，越早规划身份，就意味着越少焦虑、越多主动权。

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