总统川普上台后在移民政策方面大动作频频，在先签署了7国旅行禁令后，如今，国会参议院两名共和党人与他一唱一和，又把矛头指向合法移民，试图通过立法堵住合法移民为其海外的父母和兄弟姐妹申请移民来美之路。 

配偶和未成年子女才能申请获得绿卡

据美国CNN报道，当地时间周二（2月7日），共和党参议员科顿（Tho Cotton，R-Ark）和普顿（David Perdue，R-Ga）公布了即将近日内即将在国会提出的移民改革提案，旨在最终将合法移民人数减少一半，该法案建议排除公民的父母被视为“直系亲属”并废除通过彩票随机分配签证的抽签移民签证计划。

在美国，亲属移民是公民或绿卡持有者申请其直系亲属身份。

美国移民法对直系亲属（Immediate Relatives）做出的定义是指：

美国公民的配偶（Spouse）

父母一方为美国公民未满21周岁子女（Child）

满21周岁以上的美国公民的父母（Parent）

本移民法案提案是由阿肯色州共和党国会参议员汤姆．科顿（Tom Cotton）和乔治亚州共和党国会议员珀杜（David Perdue）共同提出的。

39岁的科顿因支持大幅改革移民政策，被认为是司法部长提名人参议员塞申斯（Jeff Sessions）的接班人。科顿表示，他在提出法案前，已和川普及白宫官员讨论。白宫发言人说正在考虑这个法案。

这项名为“改善美国就业机会的移民改革法” （Reforming American Immigration for Strong Employment Act），也称为RAISE法案。根据该法案，美国必须缩小接受合法移民的规模，移民配额第一年减少4成，以后10年缩减到目前的一半，即从每年100万人减至50万人。根据美国国土安全部的数据，这种水平将代表移民人数将急剧减少，因为2015年有大约105万人获得绿卡。

“改善美国就业机会的移民改革法” 具体措施及目标

1）优先容许直系亲属移民

将保留美国公民和合法永久居民的配偶和未成年子女的移民，取消美国公民非直系亲属及成年家人的移民，包括美国公民的父母、成年兄弟姐妹、未婚成年子女、已婚成年子女、合法永久居民的未婚成年子女。

2）新设对应照顾年迈父母需求的临时签证

美国公民如果希望照顾年迈父母，本法案容许给予临时签证，前提是父母不得在美国工作，不能获取公共福利，美国公民子女必须担保支持父母来美国的健康保险。

3）取消过时的绿卡抽签（绿卡乐透）

由于绿卡抽签（Diversity Immigration Visa Lottery, DV）涉及欺诈问题，且不符合经济效益或人道主义宗旨，应予取消，如此可减少5万移民。

4）将难民取得绿卡的人数限制为5万人，相当于过去13年平均人数。

5）本法案预计在未来10年减少移民人数50%

目前，美国的移民法允许公民申请自己的父母、兄弟姐妹移民美国，公民已结婚及年满21岁的未婚子女也可申请移民美国，而他们还可以申请自己的配偶和未成年子女移民美国。

但科顿和普度的这个议案强调须提高依靠亲属获得绿卡或签证的要求，规定将来只有公民和绿卡持有者的配偶和未成年子女才能申请获得绿卡。

科顿说，该法案不会影响高技术移民。但是，他没有说明该提案将如何影响H-1B签证。

一旦这个法案成为法律，那些来美生小孩的人将不能依靠公民子女的申请移民到美国，等于断了他们曲线拿绿卡的后路。这对近年来中国孕妇蜂拥来美待产、坐月子的热潮及相关生意会有很大的冲击。

不过该提案也指出，公民年老需要照顾的父母，可以得到可持续更新的签证，不过公民的父母来美后不能工作或领取福利，子女必须在申请签证时出示给父母购买的医疗保险。

科顿和普度表示，目前美国合法移民充满了低技术工人，他们导致具有高中学历或高中学历以下的美国工人的工资持续下降。

在周二的记者会上，科顿说：“(合法移民涌入)就像是把地毯从美国工人脚下抽走，我们必须停止这种趋势。”

这个议案完全符合川普“美国优先”的政策走向。科顿说，他一直和川普政府成员密切联系，他们将对该议案的细节进行修正。他还说，他周二早晨专门与川普谈了这个议案，川普支持把合法移民体系向“打分体系”(merit-based system)发展。

而民主党参议员Jeanne Shaheen表示 “该法案向世界发出一个可怕的信息，毫无疑问是一个工作杀手，作为一个移民国家，这个法案违背我们的价值观。”

父母非直系亲属 华人怎么看

改革提案一出，对于其中建议排除公民的父母被视为“直系亲属”，华人社区引发争论。然而，即使华人第一代新移民的社群讨论中，人们观点大相径庭，并分成三种不同的立场派别。

静观其变派

面对新总统川普上任不到1个月内的各种激烈变化，也有部分华人移民非常淡定，但他们并非抱着“事不关己，高高挂起”的态度。

圣谷居民王小姐表示自己是独生子女，尽管还差几年才可以申请为公民身份，但对她来说，让父母来美并赡养他们是人生中必然要做的事情。她还认为近年来选择移民来美以高学历的人才为主，他们一般都有不错的收入，即使父母过来也未必去占小便宜领救济福利。而这些人当中不少是独生子女一代，因政策让他们置父母孤老在国内不顾，既不人道也是不现实的事情。

不过，王小姐目前对这些提案并不会特别的忧心忡忡，她认为移民法案很多问题在美国两党间产生很大的争议。今天因为共和党占大多数，川普上台不到20天就能推出和废除这么多政策，那么明天民主党占优势的时候，推出和废除的政策又会有多少？任何一边的声音独大都并非好事，只有大家把自己的想法不停地说出来，人们才能找到共同前进的方法。

皱眉摇头派

尽管叫好的人多，但对新提案不赞同和对川普失望的华裔也非常多。一位住在洛杉矶圣盖博谷（San Gabriel Valley）的女士原本很喜欢川普，还为他投了票，但现在有点后悔，因为她已经过世的父母就因现行的移民政策才能长期在美和她团聚。

住在东洛杉矶的陈女士认为，一味地将新移民父母视为负担，进而排除他们作为“直系亲属”移民的机会，是不公平的。

来美几十年，陈女士家中众多亲戚的各自家庭中几乎都有申请父母移民的经历。以前作为第一代新移民在美国打拼并非容易的事情，那时候的华裔移民大多数都不富有，因此家庭中夫妇两人往往都是全职工。第一代新移民又因英文和美国对外国学历不认同等的问题，只能选择一些如餐馆这样薪水低或上班时间长的工作，所以家中的儿童往往就需要父母来美照顾。

陈女士表示当亲戚父母来帮看小孩的时候，亲戚们也会依法付工资给父母，这样父母们也可以进行纳税。而一些本身就有一技之长的父母，多数会找到工作干到退休。陈女士认为对第一代努力打拼的新移民来说，很少能说家里有很多钱让人们不用工作，因此无论是父母还是子女其实都更愿意出去赚钱，以过上更好的日子。

尽管近年来美国的第一代华人移民中很多都是带着一定资产过来，但是父母帮助照顾小孩，或者出去工作共同支撑家庭生活，对华人来说依然是极为自然和普遍的事情。

拍手赞好派

建议排除公民的父母被视为“直系亲属”，这将意味着公民父母将无法再以“直系亲属”取得绿卡。不过，这项听起来对很多第一代华人移民不利的提案，却得到一些准备拿公民身份的人拍手叫好。住在北洛杉矶的罗小姐尽管还有1年才能申请公民身份，但她认为这个提案合情合理，而她也更支持川普了。

罗小姐谈到自己身边的一些墨西哥人，家里一生8、9个小孩，除了本人不工作，每个小孩也都是靠政府福利在养。她激动地表示，如果是真心希望美国变的越来越美好，让自己子女后代也能在一个良好环境中成长的话，就绝对不会做出这种坐吃山空、滥用福利的事情。罗小姐称假如父母愿意来美国，她也会先要确定自己有能力负担他们的生活。

像罗小姐更支持川普的华裔并不在少数，不少人表示见太多身边人的例子是拿着中国国内的养老金，但还在这里申请各种免费补助和医疗服务。

律师表示华裔移民应发出自己反对的声音

关注此项提案的律师表示，如果此法案获得通过，许多美国公民再不能将自己的父母列为“直系亲属”的资格。依照目前的移民法例，直系亲属获得移民优先权而不必要等候排期。此外，该法案要求取消多样化签证计划，每年从随机彩票中挑选出5万份移民签证名额。

根据科顿的办公室，这项建议还将允许每年有永久居留权的难民人数限制在5万人。这将大大减少，因为2015年难民占获得永久居留权的人数的118431人。

律师表示，目前移民小区都将焦点集中在川普总统颁布有关移民的总统行政命令上，而国会的共和党正在起草各种会影响到所有合法移民的法案，总统行政命令只集中在处理现时的无证移民身上，许多华裔移民都依法排期，国会现在提案计划将合法移民每年的数额从现时的一百万人减至五十万人，必定会影响到正在合法等候的华裔移民家庭身上，因而，华裔移民应向国会议员发出自己反对的声音。