美国时间2019年8月12日， 特朗普正式发布广受关注的“公共负担”新规，严限向领取福利的贫困移民发放绿卡，这一文件由美国国土安全部DHS发布，将于60天后，即2019年10月13日起正式生效！

新规重点内容

1.联邦法律要求申请绿卡的人证明，他们不会成为负担，也就是所谓的“Public Charge公共负担”。

2.将“公共负担Public Charge”定义为：在36个月内，领取一项或多项指定公共福利超过12个月的移民。

3.特朗普政府最新规定，如果移民使用白卡Medicaid（医疗补助）、Food Stamps（食品券）、Housing Vouchers（住房券）或其他形式的公共援助中的任何一项，就可能会拒绝发放绿卡。

4.新规还包括一系列其他积极因素和消极因素，如年龄、受教育程度、英语水平、健康状况、家庭资产证明，这些因素将一起评估，以确定是否成为“公共负担”。

5.美国移民局的审核员，有资格评估绿卡申请人的健康状况，必要时会安排外科医生或小组医生进行体格检查。

6.希望来美国的外国人必须证明他们有足够的收入，以防止他们成为“公共收费”;在国土安全部的规定生效后，他们可能会面临更高的收入要求。

解读： 

更新后的规则将更明确定义和扩展基于“公共负担”拒绝申请人的理由。

原法规指出，移民官员可以考虑申请人的财务资源、健康、教育、技能、家庭状况和年龄。除这些以外，移民机构也将继续把移民的年龄、健康程度、金融资产和教育水平等视为绿卡申请的标准考量因素。

该规则更新了时称移民和归化局（INS）1999年发布的指南：公共负担被定义为“主要依赖”政府援助的人，这意味着政府提供的收入超过其收入的一半。但收入只计算现金福利，例如贫困家庭的临时援助或社会保障的补充收入。其中指出，对SNAP和Medicaid等福利的依赖不会被视为公共负担评估的一部分。 

因此，这项20年来都没有真正实施的法规，在新规之下将更好的有指导性的开展。 

新规还规定，如果某些非移民外国人在延长或改变非移民身份后获得了本无资格获得的福利，则他们不可再申请延长签证或变更移民状态。

领哪些福利会成为拿绿卡的畔脚石？

1.联邦社会安全补助金(SSI) 

2.贫困家庭福利援助(TANF) 

3.白卡，医疗补助（Medicaid） 

（对于“21岁以下的非公民以及怀孕期间和怀孕后60天内的孕妇”，接受医疗补助将不被视为“公共负担”。） 

4.粮食券（Food Stamp） 

5.住房券（Housing Vouchers） 

6.国家和州政府现金补助计划(7)依赖政府支出的长期收容照顾，例如疗养院。

美成达温馨提醒：在申请任何福利的时候，一定要记住：福利是否为现金资助。如果是现金资助，最好还是放弃，以免被列入“公共负担”的范围，影响到日后的绿卡申请。

申请绿卡的减分、加分因素！

除了计入“公共负担”的福利项目不能领之外，你的一些个人情况，也可能成为绿卡申请的硬伤。 

“减分”的因素（权重较大的负面因素）：  

1.缺乏就业能力 

2. 正在获取1种以上的公共福利 

3.在申请前36个月内领取公共福利 

4.用贷款等方式支付医疗费用 

5.之前被定义为‘公共负担"而被驱逐的记录

“加分”的因素（积极的加权因素）：  

1.稳定的家庭关系 

2.较好的英语能力 

3.较高的教育水平 

4.拥有私人健康保险 

5.有工作经历 

6.拥有赠款、合同和许可证（专业技能证书等） 

7.护理人员 

8.将来有工作能力 

9.没有接受税收抵免形式的补贴金（tax credits )

哪些将不作为公共负担定义？

非现金福利与特别目的而不作为维持收入的现金福利不纳入“公共负担”，比如： 

儿童健康保险计划（CHIP），食品券，妇女，儿童营养特别补助计划（WIC）,接种育苗，产前保健，传染病的检查与治疗，急诊援助，营养计划，紧急灾难救援，住房补贴，育幼服务，寄养与领养服务，交通费补助，教育补助，工作培训等等.....

谁会受到影响？

将适用于任何申请赴美的移民，除了难民或寻求庇护者、军队服役者、受自然灾害接受援助者外。它还将打击那些在美绿卡申请者或申请延长逗留期限的人。

保守估计，每年会有近40万已经在美国的移民受到影响。

去年年底，城市研究所卫生政策中心的另一项研究预测，多达680万已注册使用Medicade或CHIP(儿童健康保险计划)的美国儿童可能受到新规影响。（这里要注意CHIP是不算公共负担的）

该规则将影响移民生活的大多数方面，从医疗健保、英语语言能力，到食品券和其他福利计划。

因而最大的影响，将是那些符合“公共负担”的民众。 

最近美国不断发布新规，11月21日也将实施EB-5涨价方案，要办理的朋友应抓紧机会！否则以后多花130万美元！

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