参众两院的立法委员会和EB-5各路利益方的游说代表与11月28日齐聚国会，讨论并且试图就EB-5改革法案达成妥协。

在我们以为，EB-5可能再次搭车预算法案延期至2017年3月31日之时，正在国会山参与磋商的某行业资深律师发来了，磋商第一天的大致框架及可能走向。

首先，让我们简单回顾下改法进程，Grassley和Goodlatte两位参众两院，立法委员会主席，在2015年和2016年，分别推出了基本相同的EB-5新提案。这两份提案，是现在继续讨论和妥协的蓝本。

其次，改革派（或曰乡村派，或曰Grassley和Goodlatte两位牵头人），昨日做出重大让步：

涨价之后的投资金额将为：80万（TEA地区等鼓励地区）和100万（非TEA地区大都市）

差额从之前所有的提案中所提到的120－80万的40万差额，缩小到当前各位接近妥协同意的20万差额。差额越小，越有可能对城市派有利，所以，这不可不谓，乡村派的重大妥协。

当然，另外两个争议的重点：

1. TEA认定，可能还继续保持Goodlatte提案中单一人口统计区，TEA将面临大大缩减；

2. 签证分配，可能还继续维持2000张给乡村，2000张给城市欠发达地区；

此处，尚有一个可以妥协或要争取的要点，就是，一旦上述的2000张没有用完，能否分配给别的类别使用的问题。有的要求，第二年度，可以分配上一年度尚未使用的签证给别的类别，有的呼吁，只能2/3年后用不掉才能分配到别的类别。

今天，2016年11月29日，磋商继续，现在关键是看，城市派能否接受当前的方案。城市派，是否愿意就此达成妥协，或将决定EB-5的命运。

今日之后，结果可能有二：

1. 达成妥协，那我们将看到12.9之前，新提案出炉，并且被塞入即将延期的持续决议案，延期5年（或只是先到2017年3月31日然后再延）；

2. 未能妥协，前景堪忧，将真有可能致使EB-5关停。

美国大选之后的，国会立法委员会，从明年1月开始，将有两项大变化：

1.Leahy将转任预算委员会，他的职位将由力主关停EB-5的Diane Feinstein接任。 

2. Leahy转任预算委员会之后，权力更加大，将有可能致使EB-5不改革就关停。而，9.30之际，他是因为要求EB-5不改革就关停，投票反对持续决议案简单延期的。

昨天，改革派（乡村派）已经认真严肃带着让步的姿态在进行妥协磋商，今天，城市派，也就是现有机制下的既得利益派的态度，将在很大程度上决定着EB-5的未来。

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