美国留学生申请美国投资移民参考资料

做出美国留学生申请美国投资移民的决策之前，由于投资额不菲，而且凡投资就有风险，所以许多潜在投资人犹豫不决，所以要考虑美国投资移民的立法背景，社会背景和经济背景。更要分析自己申请投资移民的主要目的和所希望得到利益。

自2009年以来，美国EB5投资移民项目成为中国成功人士的热门话题。加之美国劳动力市场不景气，许多已经在美国获得硕士博士学位的外国留学生没有绿卡很难找到理想工作职位。即使找到一份永久工作职位，又有漫长的职业移民排期成为申请绿卡障碍。因此许多人在考虑通过EB5：职业移民第五优先：投资创造就业机会的方式获得美国永久居留权, 简称EB5投资移民。

但是由于投资额不菲，而且凡投资就有风险，所以许多潜在投资人犹豫不决。 本文根据我们研究和办理EB5投资移民的经验，探讨如何作投资移民的决策。

作投资移民的决策，要考虑美国投资移民的立法背景，社会背景和经济背景。更要分析自己申请投资移民的主要目的和所希望得到利益。

美国投资移民的立法背景:

美国国会1990年立法创立EB5投资移民, 主要立法意图在于吸引外国投资认为美国创造更多的就业机会。因此，就业率在全国平均水平的地区，投资人需要投入资金1百万美元， 建立一个新企业，并在两年内创造10个全职的就业机会。投资人也可以融资到一个已经存在的企业，使该企业增值40%，增加10个就业机会。在高失业率地区和乡村地区，所需投资额降至$50 万。

投资人在满足法律要求的条件后，即可申请获得有条件移民签证(有条件绿卡)，两年后取消条件，成为普通绿卡。eb5签证从 1991 年起实行，已经成为美国移民签证中申请及核准时间较短、资格条件限制最少的移民通道。

虽然美国国会划拨每年1万个EB5投资移民名额，但是参与人很少。即使如此，外国投资人的投资总额已超过10亿［over１Billion］美元。

1992年，为促进EB5投资移民的发展，国会立法通过在eb-5移民法规中特别设立了一项 “地区中心试行方案”(Regional Center Pilot Program)，即投资人可以投资于美国移民局核准的“地区中心”，这些地区中心几乎全部设立于合格的高失业率地区或乡村地区，所以移民申请的投资额可降到五十万美元，并对原移民申请条件中“直接创造十个就业机会”的规定，放宽为“可直接或间接创造十个就业机会”。此项资格条件的放宽，吸引了大批国外投资人投资于“地区中心”项目。 据美国移民据统计， 90% 以上的EB5投资移民申请是参与美国移民局核准的“地区中心试行项目。”

美国投资移民近期发展的社会背景:

自1991年EB5投资移民开始实施以来，外国投资人的数量一直较低。直到2009年才成倍增长。 据移民局公布的统计数字，

美国2007 财政年度(2006年10月1日至2007年9月30日):

有条件绿卡申请：[EB5 第一步] Form I-526’s：交件曰 621件，其中： 473件 批准，148 件否决。

取消条件申请：[EB5 第二步] Form I-829: 111 件批准，49 件否决。美国2008 财政年度:

有条件绿卡申请：[EB5 第一步] Form I-526’s：交件约 660件，其中： 540件 批准，120 件否决。

取消条件申请：[EB5 第二步] Form I-829: 159 件批准，68件否决。

美国2009 财政年度:

有条件绿卡申请：[EB5 第一步] Form I-526’s：交件约1028件，其中： 966件 批准，163 件否决。

取消条件申请：[EB5 第二步] Form I-829: 335 件批准，55件否决。

EB5投资移民的成倍增长的重要原因是中国大陆经济腾飞，众多成功人士开始对美国EB5 投资移民发生兴趣。

根据我们律师事务所投资移民申请的递交状况，中国大陆投资移民申请中的绝大多数案件是家长为他们已经在美国学习，或者即将到美国来受教育的子女而铺垫的走向世界之路。也有极少数是自身奋斗成功，有经济实力通过EB5投资移民尽快获得美国绿卡留学生和企业家。

中国四千年文化最高价值观之一是使自己的子女受到最良好的教育。因此，对于许多投资人来说是家长为留学美国子女的前途作出的规划。　

在有资金的前提条件下，留美学生中哪些人申请EB5投资移民最为适宜？

根据我们多年为留美学生服务的经验，做出如下分析。

１：留美学生在制定EB5投资移民时要考虑自身职业远景规划

已经在美国的留学生职业远景规划约有以下几类。

（１）获得博士学位并矢志于在本专业领域工作，并倾向于主要在美国从事专业工作。

（２）获得专业学位并希望在中美两国工作，成为科技文化发展桥梁。

（３）获得硕士学位并希望能早日投身实际工作。

（４）希望在金融，股市，投资业工作。其中有些留学生自身专业为金融股市，投资业，有些是跨专业转向这些领域。

（５）小留学生：包括已经或者即将到美国读高中，大学的少年学子。

（６）渴望毕业后回到中国工作。这类留学生不需要过多考虑申请美国绿卡问题。　

自身职业远景规划是决策是否考虑申请ＥＢ５投资移民的起点，也是是否适宜作ＥＢ５投资移民的要素。

（１） 对于已经获得博士学位并矢志于在本专业领域工作，并倾向于主要在美国从事专业工作的留学生，如果自身成就和条件可以申请职业移民第一优先杰出人才或成就突出教授，可以较快的到绿卡。所以ＥＢ５投资移民不是一条合算的途径。

＊ 但是如果自身成就和条件不能顺利申请第一优先杰出人才或者成就突出教授，而申请职业移民第二优先需要数年等待排期。特别是该专业领域如果没有绿卡很难找到全职理想工作的留学生，在考虑ＥＢ５投资移民时可以计算ＥＢ５投资移民拿到有条件绿卡和通过其他途径数年之后得到绿卡的时差，然后计算有绿卡后找到全职工作的工资标准与作博士后等待排期的工资标准年差异，然后将年差异乘时差，看看您５０多万美元５至６年的投资对您可预见的经济回报是否合算。

当然，如果有配偶和子女，可以将配偶子女早日得到绿卡并可以工作，和子女可能受到免费或优惠学费教育的经济回报加入您的计算乘式。

（２）对于获得专业学位并希望在中美两国工作，成为科技文化发展桥梁的留学生，除经济效益外，早日获得自由旅行的权益是关键。目前，许多跨国公司都在聘用可以派往中国的专业人才。多数此类职位要求派驻人员可以随时会美国参加会议和汇报工作。在作ＥＢ５投资移民决策时，这一就业机会的利益也可以放在您决策的天秤上。

（３）对于获得硕士学位并希望能早日投身实际工作留学生来说，需要考虑的因素很多。这类留学生大多数很年轻，申请第一优先杰出人才或者成就突出研究人员的机会不多。即使找到工作，绝大多数都需要美国雇主通过劳工审查的方式帮助申请绿卡。由于没有博士学位，许多人的工资不能达到职业移民第二优先的标准，因此不得不走职业移民第三优先的途径，导致长久等待排期。目前经济形势动荡，失业频繁的情况下，如果在等待排期期间被迫换工作，换顾主等，都会使职业移民绿卡申请作废。

在作ＥＢ５投资移民决策时，美国劳动市场的实际情况和自己专业领域的就业标准应该成为这类留学生重要考虑因素。请不要简单认为自己获得了硕士学位即可以理所当然的请美国雇主申请职业移民第二优先。很多具有硕士学位的留学生由于美国雇主提供的工作职位一般只要求学士学位，或则工资水平较低，必须申请职业移民第三优先。

而美国职业移民第三优先的排期远在２００３年９月２２日。

（４）许多留学生看好金融股市，希望在金融，股市，投资业工作。其中有些留学生自身专业为金融股市，投资业，有些是跨专业转向这些领域。

对于这类留学生，早日得到绿卡很重要。转换专业领域的人已经不可能申请第一优先杰出人才或者成就突出研究人员，因为自己已经不在本专业领域工作。

自身专业为金融股市，投资业的留学生受到近年来该领域各公司大量裁员的影响，很难说服美国雇主支持申请绿卡。

（５）小留学生：包括已经或者即将到美国读高中，大学的少年学子。这些少年学子的决策多数出于他们家长。对于这些小留学生来说，ＥＢ５投资移民有如下优势：

第一：先移民后留学或者先留学早移民可以大大降低在美留学费用

留学海外的费用相当昂贵，在美国，国际学生学费每年在３万至5万美元不等，生活费也要1万美元一年，大学预科和本科五年的费用共计10万到2５万美元左右。

如果得到绿卡后在美国学习，美国公立高中是免费教育。

许多美国著名大学都收取昂贵的外国留学生教育费，而对有绿卡和符合该州居民条件的学生免除外国留学生教育费。　

以加利福尼亚大学为例，其著名的洛杉矶学院每年收取２万２千元（22,021）美金外国留学生教育费，而且这一费用每年不断增长。假设一个学生大学４年，研究生２年，６年时间的教育费用差异一项就高达约１５万美金。

第二：留学生可以享受许多与美国居民同等的社会福利待遇

有绿卡的留学生可以享受许多美国的福利及医疗保险，而国际学生就无法享受到移民学生的社会待遇，经济和精神上的压力无疑会很大，尤其来自精神上的孤独和不安全感，对孩子的身心健康发展不利。

第三：父母可以陪伴子女

年龄在２１岁以下的留学生，可以由其父母作为ＥＢ５　投资移民申请人，他们作为家庭成员和父母一同申请绿卡。移民后父母可以选择和孩子生活在一起或随时出国探望子女，免受分离之苦，孩子可以在一个有父母监督的环境下生活和学习，对孩子的成长、发育和身心健康都有所助益。

第四：利于子女事业和心理健康发展

不必担心子女毕业后去向。

很多家长为子女毕业后工作问题担忧。一般留学生完成学业后很难拿到当地移民身份，必须回国，而通过移民这一途径，为他们的将来做好了准备，既可以留学在当地工作和生活，也可以回国发展。

自费留学的学生在毕业之前，面对激烈的就业竞争，往往会担心今后就业出路问题和在美国的合法身份问题。因为一旦毕业离开学校，原有的Ｆ１学生身份不再有效。已经获得绿卡的学生无一例这样情况的发生，每个学生从各方面都享受着和他们的美国同学一样的同等待遇，有利于身心健康，使其得到全方位、综合的发展。

第五：有利于子承父业，扩大商机，使父母的事业国际化

中国已加入世贸，把握商机，走出国门，发展自己，对许多企业来说刻不容缓！美国与欧洲和南美洲都有优惠贸易协定，可以借此向这些国家拓展业务，可将国内的闲置资金转到西方国家进行投资。如果子女早日得到绿卡，有助于他们融入美国社会，帮助父母在中国的企业国际化。

ＥＢ５投资移民对许多中国留学生来说是一种非常有吸引力的申请绿卡方式。但是我们希望有兴趣采用此方式获得美国永久居留权的读者在决策时慎思慎行，从各方面分析自身的需求，利益，其他选择方式，等等，以求作出符合自己最大利益的决策。